对市政协十五届一次会议第123号提案的复函

对市政协十五届一次会议第123号提案的复函

市工商联：

您提出的《关于为退役军人免费乘坐西安市区公共交通工具的建议》（第123号提案）收悉，现答复如下：

西安市退役军人事务局成立于2019年初，自成立以来，紧紧围绕“政治引领好、服务保障好、作用发挥好”目标，坚持以退役军人为中心的工作导向,满腔热忱为退役军人服务，解决退役军人问题,积极统筹各方力量，做实做细退役军人工作。

一、严格落实政策要求

西安市现有各类登记在册退役军人和优抚对象约占全省退役军人总数的四分之一，人员数量大、群体类别多、期望诉求高。面对诉求期望，不回避、不怠慢、不推诿，紧盯退役军人困难问题和期望诉求，始终把解决退役军人的事放在心上。

在交通优待方面，以《退役军人保障法》和《军人抚恤优待条例》为根本依据，严格执行退役军人事务部和陕西省退役军人事务厅指示要求。根据《退役军人保障法》第五十三条规定，退役军人凭退役军人优待证等有效证件享受公共交通、文化和旅游等优待，具体办法由省级人民政府制定。退役军人事务部等20部门联合下发《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》（退役军人部发〔2020〕1号）出台指导意见。2020年陕西省退役军人事务厅等4部门联合下发《关于做好现役军人免费乘坐全省市内公共交通工具的指导意见》（退役军人厅发〔2020〕61号），西安市退役军人事务局第一时间联合相关单位转发文件，并严格执行。2020年12月1日，现役军人、包括中国人民解放军、中国人民武装警察部队服现役的军官（警官）、文职干部、士兵（士官、义务兵）和军队（武警）院校有军籍学员；国家综合性消防救援队伍人员，首次在我省全面享受市内公共汽车及轨道交通免费乘坐优待。

二、不断拓展服务范围

为深入贯彻落实习近平总书记关于尊崇军人职业、关爱退役军人的重要指示，我们着眼退役军人和优抚对象期望诉求，根据《军人抚恤优待条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于加强新时代烈士褒扬工作的意见》以及交通运输部《关于保障道路客运领域军人依法优先出行权益有关事项的通知》《关于进一步加强英烈遗属出行服务保障有关工作的通知》等有关法规政策，由市双拥工作领导小组办公室牵头，组织市退役军人事务局、市财政局、市交通运输局、西安警备区，市轨道集团，西安中铁轨道公司，西安城投集团，市公交集团等相关单位，经过多方协调、多轮磋商、反复商议修改政策条款。经市政府同意，在全市范围内实行军队离退休干部士官和部分优抚对象免费乘坐市内公共交通工具的优待政策。

2022年6月1日起，在原有政策的基础上，我市对中国人民解放军、中国人民武装警察部队的离休退休干部、退休文职干部和退休士官（离退休干部、士官属于退役军人）；烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属；伤残军人，实现了免费乘坐市内公交线路（不含定制、网约、旅游线路）、轨道交通工具。在全省范围内拓展了优待范围，使部分退役军人和优抚对象享受到了应有的优待。

三、大力营造尊崇氛围

我局结合“军”的实际，突出“军”的特色，全面加强和提升对退役军人的政治引领作用，大力营造尊崇氛围，充分引领退役军人时代风尚，为西安市高质量发展贡献力量。一是建强堡垒阵地。按照“全覆盖”要求和“五有”建设标准，全力推进市、县（区）、镇（街道）、村（社区）“四级”服务体系建设，全市共建成市、区（县）两级退役军人服务中心17个，街道（乡镇）、社区（村）两级服务站3338个，构建起退役军人服务工作的“四梁八柱”，打通了服务保障“最后一公里”。二是讲好红色故事。组织开展庆祝中国共产党建党100周年宣传纪念活动，围绕抗日战争胜利75周年、抗美援朝入朝作战70周年积极对接市委宣传部、市地方志办公室等部门，抢救性开展“老兵口述历史”宣传工作。通过专题电影纪录片的形式记录我市老兵感人故事，传承先辈英雄事迹，实现存史、资政、教化育人目的。三是抓好典型宣传。2019年、2020年连续两年在全市范围内组织开展“西安最美退役军人”评选，共评选出40名“西安最美退役军人”，通过选树退役军人典型，讲好退役军人故事，展现退役军人风采，进一步激发广大退役军人荣誉感、责任感、使命感。四是强化荣誉激励。积极开展为现役军人家庭庆送喜报、为退役军人家庭悬挂光荣牌、“退役军人光荣返乡欢迎活动”和“光荣入伍欢送仪式”，全面开展退役军人、其他优抚对象优待证申领发放等工作，营造了良好的社会风尚。五是用好关爱法宝。建立常态化联系服务机制，全市5000余名工作人员与4.2万名退役军人服务对象开展结对联系；不断完善退役军人困难帮扶制度体系，设立市、区县两级“退役军人关爱基金”，募集资金1900余万元，实现16个区县、开发区全覆盖，共运用关爱基金407.68万元，援助656名困难退役军人，让退役军人充分感受到党和政府的关怀、社会力量的温暖。常态化做好沟通联系、感情联络、心理疏导、思想引导、帮扶援助和走访慰问等工作。

做好退役军人工作是一项重要的政治任务，是退役军人事务部门的职责所在，也是一个国家民族尊重军人和英雄的应有之义。今后，我们将严格落实上级关于退役军人的各项工作要求，充分发挥退役军人事务工作领导小组议事、统筹、督导作用，凝聚党政军地民力量，协调机关、单位、企业、社会团体、个人等多方力量资源，不断改革创新、攻坚克难，努力谱写我市高质量退役军人工作新篇章。

在此，非常感谢市工商联对我市退役军人工作的关心和支持，我们将对你们提出的意见建议充分吸纳和学习，也希望市工商联今后能够继续关注并对我们的工作提出更多宝贵的意见和建议。

西安市退役军人事务局

2022年7月19日