西安市退役军人事务局关于省十四届人大二次会议第798号建议的复函

西安市退役军人事务局关于省十四届人大二次会议第798号建议的复函

张国新代表：

您提出的《关于帮助协调解决制约陆军边海防学院高质量发展的建议》（第798号）收悉，现答复如下：

一、基本情况

您提出的建议共涉及四条问题，根据工作职责，经与市政府办公厅沟通，其中第四条“办理军人电子拥军卡”一事由我单位负责承办。我局领导高度重视，立即安排业务处室进行对接梳理研究，业务处室与全国24个城市进行了联系，了解了情况，同时也与我市相关职能部门沟通交流，确保您的建议事项顺利推进。

二、办理情况

一是我局与北京、上海、天津、成都、南京等24个实施现役军人免费乘坐公交、地铁的城市进行了电话沟通交流，了解各地市执行电子拥军卡的情况。目前，24个城市中，仅北京市于2021年8月1日起发行了“北京市电子拥军卡”，其他城市均未发行。“北京市电子拥军卡”由北京市退役军人事务局主导发行，依托中央军委政治工作部军队人员身份认证服务平台，并由公安部提供eID安全认证技术支撑。是集身份识别、优先优待、个人信息保护、市政交通一卡通等多功能于一体的电子卡，全国现役军人、文职人员及北京市服务管理的伤残军人均可申请，及时申请认证，即时就可使用，且退出现役后，电子拥军卡会自动转化为普通的市政交通一卡通，不再享受免费待遇。未申请办理的，可持本人有效证件现场核验身份后享受免费。

二是我局与西安警备区讨论研判了建立我市军人系统专属数据库及办理电子拥军卡事宜的可行性。目前，警备区不掌握全市驻军官兵数量及人员流动变化情况，根据军委相关文件，军人身份信息涉密，军委有专属的军队人员信息库，地方建立军人信息数据库不符合规定，安全问题无法得到保障。

三是我局与西安市轨道交通集团、西安长安通支付有限责任公司（以下分别简称市轨道集团、长安通公司）进行了沟通。目前，西安市乘坐地铁、公交的方式如下：市轨道集团为APP“西安地铁”和现场购买纸质票（仅可乘坐地铁），长安通公司为APP“西安市民卡”和长安通实体一卡通交通卡，同时还有微信、支付宝小程序乘车码，以上乘车方式均非实名制。截止目前，市轨道集团与长安通公司APP均未开发实名制身份识别乘车电子功能。

三、意见建议

综上所述，鉴于目前实际情况，为确保军人身份信息及国防安全，我们建议目前继续按原方式执行现役军人免费乘坐公共交通工具。同时，我局将继续努力，加强和其他相关部门沟通，持续关注全国实行电子拥军卡的进展情况，加强交流学习，积极探索思路，努力争取早日能够让您的建议落地落实，让官兵感受到社会尊崇的同时，在享受优待方面更加便捷便利。

西安市退役军人事务局

2024年5月14日